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淄川区依托传统村落保护开发,推进乡村振兴战 略

更新时间:2018-01-26点击次数:1039次字号:T|T

 

编者按:

岁末年初习近平总书记在十九大报告中提到的“实施乡村振兴战略”在乡村振兴战略实施的大背景下农业农村经济发展正在迎来重大战略机遇。而农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇则更加直接的表示要通过发展乡村观光旅游休闲等新产业、新业态,实施乡村振兴战略。

在拥有35个国家级、省级传统村落的淄川区住建部门正在谋划着一盘大棋一方面申报更多的国家级古村落另一方面通过各种方式加强对古村落的保护、开发和利用“重点打造以太河镇峨庄片区和昆仑镇磁村片区为重点的传统村落保护示范区使全区传统村落保护发展工作走在全省前列让古村落成为乡村振兴的重要推动力。”淄川区住建局党委委员、副局长翟配海说。

特色古村落  引来四方客

尽管正值隆冬淄川太河镇上端士村的街头上依然可以看到慕名而来的游客。大保存完好的明清民居、古色古香的石板小路、路边一个个大大小小形状各异的石槽······所有的一切无不诉说着古村的古朴典雅。作为淄川至全省首批入选国家级传统村落名录的古村上端士村总能唤醒人们脑海深处关于乡村的那抹温情的记忆这也正是让游客纷至沓来的秘诀

从四面八方涌来的游客除了给沉寂的小山村带来了生机还给村民们带来了致富的机

依托古村落建成的2A级云明山景区和各式各样的农家乐应需而生村民王化军在村头

开的农家乐年收入多达12万元。“村里每年游客近6万人次村民们靠卖小米樱桃等农副产品年收入就能翻番就连七八十岁的老太太也能坐在家门口卖点山鸡蛋和土特产赚钱。上端士村党支部书记李春敬说。

或许和地理环境有关在淄川上端土这样的古村落比比皆是淄川的东部位于鲁中山区山头众多大大小小的村落星罗棋布而受制于交通等问题这些小村落难以发展起来这也从某种意义上为传统村落的保留创造了条件。据统计2012年至今淄川共有35通过国家、省命名的传统村落其中国家级8个省级27个“目前,我们正在申报全国第五批也是最后一批传统村落共有23个村预计未来淄川将有58个左右的古村落。”淄川区住建局党委委员、副局长翟配海说。

传统古村落大都位于偏远山区交通不便要想给古村落插上腾飞的翅膀基本的交通设施必不可少去年以来按照区委、区政府的部署要求区住建局牵头实施农村村内道路硬化“户户通”工程全年共硬化道路71.75万平方米4204完成投资4523.67万元。  

“镇不漏村、村不漏巷。”在相关镇办自行上报改造计划的基础上区住建局分四个组用20多天的时间对全区所有镇办、开发区逐村逐巷进行实地丈量核实为工程实施奠定了基础。

随后淄川区住建局召开农村村内道路“户户通”工程交办会,部署任务组织施工当年9月全部工程顺利院完成验收。

此外,淄区还组织实施气代煤工程,今冬4.2万户居民取暖用上绿色能源,在留住乡愁的同时也留住了传统古村落的蓝天白云。

打造传统村落保护发展样板  带动淄川乡村振兴

如此丰厚的传统村落资源,当然要保护好。据了解,为了进一步加强全区传统村落的保护,维护传统村落的历史风貌,促进传统村落的发展,传承优秀的历史文化遗产,本着科学规划、保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承、政府引导、社会参与的原则,淄川区正在酝酿出台传统村落保护发展实施意见。同时,加强规划管理,明确规划编制要求,划定规划编制內容,梳理规划编制程序,加强规划编制公示,使传统村落的保护发展工作在科学可行的规划指导下实施。

淄川区还统筹农村环境保护、“一事议”财政奖补及美丽乡村、国家重点文物保护、中央补助地方文化体育和传媒事业发展、非物质文化遗产保护、农村“五化”工程等专项资金,支持传统村落保护发展,积极引导社会力量,通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与保护,探索建立传统建筑认领保护制度。

在建设管理方面,传统村落规划区内新建、修缮和改造等建设活动,实行由镇人民政府统一组织工程设计和招投标的模式,并取得乡村建设规划许可,方能开工建设。涉及文物保护单位的应征得文物保护部门的同意。传统村落内需要保护的传统建筑、不可移动文物,应当区分不同情况,采取相应措施,实行分类保护,并保持原有的高度、体量、外形及色彩等。传统村落内的传统建筑、不可移动文物的所有权人应当按照传统村落保护的要求,负责维护和修缮。传统村落内的传统建筑有损毁危险,所有权人不具备维护和修缮能力的,各镇应当组织相关村采取措施进行保护。任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除传统村落内的传统建筑。传统村落内的消防设施、消防通道,应当按照有关的消防技术标准和规范设置。

对古村落的开发利用要有序进行。鼓励在传统村落内有序开展生态旅游、乡村民宿、文化创意、传统手工艺和传统技艺加工制作等生产经营活动,促进传统村落与当地经济社会同

步发展。对非物质文化遗产的利用应当保护其相关实物和场所,注重对非物质文化遗产的挖掘和活态传承,防止滥用和过度开发。各传统村落要结合各自实际开展保护开发工作,合理规划各村农家乐、民宿等旅游项目,对传统村落进行旅游和商业项目开发,各镇政府应当进行论证,并报区文化旅游局备案,对开发条件不成熟的应当先予保护、禁止开发;已经实施开发的应当加强保护,严格控制开发力度,杜绝无序开发,避免千村一面。

要营造全社会关注、支持传统村落保护工作的良好氛围。要充分利用广播电视、报刊、网络及微信、微博、手机报、手机短信等媒介以及深入传统村落入户宣传等方式,大力宣传传统村落保护工作的重要性和紧迫性,宣传好各级关于传统村落保护有关精神,使之家喻户晓、深入人心,切实增强干部群众保护好传统村落的意识。同时,把传统村落保护工作纳入乡镇政府及其相关部门的绩效考评指标,建立相关责任追究制度,使各级政府部门更加重视做好传统村落保护工作。

积极引导村民以主人翁姿态参与传统村落养护,并形成长效机制。坚持以人为本,充分尊重当地居民的所有权、知情权、参与权、决策权和管理权。广泛宣传保护传统村落、发展特色文化旅游给村民带来的好处和实惠,引导村民树立保护传统村落的主人翁意识,使之从“要我保护”转为“我要保护”。通过建立传统村落保护工作村民理事会、村民与政府签订古民居保护协议等方式,让广大村民参与传统村落保护项目的实施,承担保护义务,从而逐步建立完善传统村落保护发展的长效机制。

“根据我区自身优势和各传统村落分布特点,重点打造以太河镇峨庄片区和昆仑镇磁村片区为重点的传统村落保护示范区,编制区域保护发展规划,重点进行政策及资金倾斜,扶持其在历史文化和非物质文化遗产传承、村庄活态和传统建筑保护等方面开展工作。通过传统村落群的打造,带动其他村落健康良性发展,使传统村落文化遗产得到基本保护,逐步增强传统村落保护发展的综合能力,使全区传统村落保护发展工作走在全省前列。”区委书记李新胜说。

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