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重拳治理“违建” 建筑市场管理迈入法治化轨道

更新时间:2015-04-28点击次数:1479次字号:T|T

 

重拳治理“违建” 建筑市场管理迈入法治化轨道

——区住建局“三化一覆盖”监管新模式工作综述

日前,区委书记、区人大常委会主任杨洪涛对全区建筑市场秩序集中整顿工作作出重要批示:我区住建局通过践行群众路线、改进工作作风、转变工作方法,提高担当意识,对“违建”的治理和建筑市场管理水平有了质的提高,望全区各级各单位认真加以学习,宣传部门予以报道。

近年来,随着全区城镇化进程加快,建筑行业挂靠、抓包、违法分包、拖欠民工工资、等乱象丛生,工程项目“先上车后买票”等违法建筑行为日益突出,严重扰乱了建筑市场秩序。区住房和城乡建设局结合自身工作实际,扎实开展“建筑市场秩序治理年”活动,加大违法建设查处和整治力度,建立联动监管的长效机制,全力遏制我区违法建设势头,建筑市场秩序得到有效规范并逐步走上法治化轨道。

通过充分调研和系统分析,区住建局针对全区建筑市场管理的现状,积极探索“三化一覆盖”建筑市场监管新模式,成立区建筑工程质量安全监督站,将全区划分为三个网格,整合资源、压实责任,实现建筑市场监管网格化;坚持“样板引路、现场示范”,全力推广普及建筑工地操作规程、管理制度、安全防护等工地建设标准化;根据管理水平、安全质量、扬尘防治等情况,将工地划分为“好、中、差”三个等级,采取不同的巡查频次和力度,实行建筑工地管理差别化;坚持源头控制、疏堵结合的原则,将全区所有在建工程区别不同情况分类施治,对有手续的工程严格纳入监管,对手续不全或无手续的工程督促尽快完善手续,全区所有在建项目安全生产全部纳入监管,实现了全区所有在建项目安全监管全覆盖。

为加大对违法建设的治理力度,该局成立建筑市场执法稽查队,虽然成立时间不长,但是在“违建”整治中已经取得了不菲的业绩。区建筑市场执法稽查队负责人告诉记者,截至11月底,已开展执法检查78次,处罚单位25家,罚款94.8万元。20余项,有效地遏制了建筑市场中违法分包、转包等违法违规行为。

实行联合执法,推行分类治理,集中开展“违建“整治。摸清行业市场状况,联合国土、规划、城管等部门对我区137个在建项目进行全面检查。突出问题导向,分类强化监管措施,今年以来,已暂停6家企业3个月的投标资格,通报批评34家企业,取消28家企业的优惠政策。对镇村工程强化全程监管,实行“疏堵结合”,执法与服务并重,已有22个项目完善了建设手续。目前,已经基本形成了建筑市场监管网格化、施工工地建设标准化、建筑工地管理差别化、在建项目安全监管全覆盖“三化一覆盖”的监管模式,扬尘防治、施工安全、工程质量等取得扎实成效。

区住房和城乡建设局相关负责同志告诉记者,整治建筑市场秩序是一场“攻坚战”、“持久战”,贵在持之以恒。为此,区住房和城乡建设局健全长效机制,层层落实责任,通过实施监管联动机制、启动处罚联动机制、实行双向交流学习制度、建立综合性建设协会、完善监督制约机制等措施,形成工作推进合力。同时,区住建局规范收费行为,改革审批方式,全面优化了政务服务。打破科室界限,整合业务,对建筑工程手续办理实行一站受理,规费一口收取,统一办理,有效节省企业办证时间。对所有建设收费项目,列出清单,对外公布,杜绝“人情收费、感情收费”,让权力在“阳光”下运行。服务行为的规范和优化,受到了社会各界的欢迎和好评。

“下一步,我们将在今年治理的基础上,继续加大治理力度,严格依法办事,严厉打击违法违规行为,使我区的建筑市场秩序得到彻底的规范和完善。”,区住房和城乡建设局相关负责同志告诉记者,将进一步增强建筑市场秩序政治的长期性和复杂性认识,保持违法建设查处的高压态势,健全完善长效管理工作机制,真正做到“像整治酒驾一样整治违建”,为全区经济社会发展创造良好的外部环境。

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