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晒出“权力”清单 打造“阳光住建

更新时间:2015-04-28点击次数:1558次字号:T|T


---区住建局健全权力运行制约监督体系工作纪实

 

众所周知,建设工程上关社会的和谐稳定,下关群众的切身利益。而对于它的管理者来说,如何正确行使因工作职能赋于的“权力”更加事关重大!

对此,区住建局从关乎群众切身利益的具体问题和诉求入手,全面部署,找准“问题清单”,列出“权力清单”,紧锣密鼓倾力打造“阳光住建”,以一种“断臂求生”的勇气,敢于将自己置于阳光下,接受群众监督,根除滋生腐败的土壤,打造出了一支正能量的住建队伍。

应群众诉求   把“权力”清单晒出来

“过去,一个建设手续要跑发改、国土、规划、住建、环保等多个部门,哪个先哪个后、到哪个科室找谁去办、需要提供哪些材料,我们是一头雾水。现在不同了,企业办理手续时只要按照服务手册上的要求,做到材料齐全、程序合法,既方便又快捷,杜绝了多跑腿现象。区住建局真是为企业办了件好事啊!淄博金城荣基房地产开发有限公司经理徐光智感慨地告诉记者。

徐光智的感慨,只是区住建局办理建设手续规范、透明和便捷的一个小小缩影。

一直以来,建设工程手续因为程序繁琐、政策性强,涉及部门多,办理时间长,成为企业和群众普遍关注的热点、难点问题。在党的群众路线教育实践活动中,区住建局在征求意见过程中,针对群众对建设手续办理的诉求,在对建设手续办理流程进行梳理的基础上,会同发改、国土、规划、消防等部门,精心编制了一本通俗易懂,言简意赅的小册子--《建设工程手续办理服务指南》,介绍与建设手续有关的政策法规、办理流程、材料要求,以及承办机构和联系电话等。截至目前,共发放服务手册4000多份。一份小小的服务手册,不仅让企业节省了时间、少跑了腿,还架起了干群“连心桥”,拉近了党员干部与群众的距离。

为规范建设工程项目收费行为,区住建局对所有收费项目标准、政策进行梳理、整合,制定出台了《关于进一步规范建设工程项目收费促进全区工程项目建设的意见》,对收费项目标准列出清单,采取展板、明白纸等方式对外公布,让群众了解涉及建设手续办理的规费都有哪些,政策依据是什么,什么条件下可以享受扶优扶强政策,需要提供什么材料等等,让企业和群众明明白白,把“权力”晒在阳光下,在接受群众监督的同时,也规范了涉企收费行为。同时,收费按照文件规定的下限收取,企业办理手续时局长和一般工作人员同等权力,实现了一把尺子、一个标准、一口收费,彻底杜绝了企业通过感情公关导致的不公平现象,消除了滋生腐败的土壤。

 

消除“中梗阻” 把工作效能提上来

赵华,淄博中祥泰富房地产开发有限公司经理。近日,在区住建局干净整洁的建设手续办理服务中心,赵华激动的心情溢于言表:“因为工作关系,经常来办理相关业务。以前楼上楼下跑好几趟,有时候人不在就无法办理下一道手续。现在不一样了,一个科室、任何一个人就能把所有的报建、缴费、质量安全监管、招投标等各项手续全部办完,对我们企业来说的确是省时、省力又省事。”

和赵华一样,有这样感受的企业越来越多:原来那种托关系、走后门的事不见了,而换来的是住建局的门好进了,脸也好看了。

为进一步实现建设手续一门受理、限时办结,实现行政效能再提速,区住建局从精简审批环节入手,出台新举措、消除“中梗阻”,对手续办理流程最大限度“挤掉水分”,打破部门科室界限,将涉及建设手续办理的建管处、质安站、开发办等多个科室的业务进行整合,成立了建设手续办理服务中心,推行一门受理、一口收费,从报建证、安全措施备案、质量监督证、开发经营权证到施工许可证等,实行“一站式”服务,形成了融“联合咨询、联合审批、联合年检、集中收费、受理投诉”为一体的五大功能服务平台。从而改变过去“一个手续几个章,所有科室挨个跑”的现象,实现了办结时限的全面提速,让企业群众“少跑腿、快办事”,受到广泛好评。

 

让群众裁判  把评价主体请进来

 

在区住建局,一个悄然的变化,见证了该局打造“阳光住建”的可喜变化:近段时间,在纪检组对该局征求意见情况的汇总中,从一开始有几个基本满意的票,到现在每次手续办理后的征求意见,全部为满意票……

围绕打造“阳光住建”,该局制定出台了《关于建立评议监督机制,打造“阳光住建”的实施意见》,通过改革部门监督评议机制,邀请社会服务对象对科室进行评议监督,将工作交给企业群众来评判,从而找准机关作风建设的薄弱环节。同时,建立健全部门绩效考核评价机制,通过强化对内部科室的评议监督,找准机关作风建设的薄弱环节,消除政令不畅、“中梗阻”等作风建设顽疾。建立意见箱,每次办手续时同步征求企业意见,由派驻纪检组定期开箱统计、定期汇总公布,对企业反映突出的问题及时整改;结合年度工作考核,通过函询、上门征求意见等方式,组织服务对象对各科室作风效能建设情况进行评议,切实提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。


堵住风险点  把监督机制建起来

 

打造“阳光住建”,建立为之相应的监督机制是工作的重中之重。为从源头上堵住违规操作的漏洞,确保内控机制建设工作落实到位,区住建局通过组织纪检、督查等部门对科室业务工作进行专项督查,适时做出综合评价结论,提出强化内控及防范和化解风险的建议,帮助科室及早发现风险点及苗头性、倾向性问题,将问题消灭在萌芽状态,从而避免业务工作出现大的失误,人员教育管理出现大的偏差,该局以“改进作风、提高效能”为主题,以奖勤罚懒、奖优罚劣为原则,建立健全机关部门科室监督制约机制,提高机关服务水平。工作中,该局每半年由局负责纪检工作的同志牵头,组织办公室、政工科等部门,每半年对各科室业务工作等开展情况进行专项督查。督查内容包括各类手续办理情况,业务工作开展情况等。督查结束后,督查组对每个科室的督查情况形成督查报告报局主要领导。在督查过程中,发现科室履行职责不到位、造成失误的,取消年终优秀评选资格,出现违规操作、造成恶劣影响的,严肃追究相关人员的责任,以实实在在的工作质量,助推“阳光住建”建设。

 

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